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    煤炭资源税应分级征收减轻煤企负担

    发布日期:2014-3-14 11:44:08 信息来源:国际煤炭网

    四川体彩金7乐下载 www.rltj.net   全国人大代表、中国平煤神马集团董事长梁铁山在今年的两会上带来了6条与煤矿有关的建议。

      “当前国内煤炭资源税征收标准不尽公平合理。对焦煤品种全国统一为每吨8元,其他煤炭品种一省一率?!绷禾蕉灾泄檬北钦弑硎?,第一,焦煤采取全国“一刀切”的标准,没有充分体现资源赋存条件的差别;第二,其他煤炭品种采取同一省区“一刀切”的标准,也没有体现新老矿井开采年限差别;第三,不同省区税率标准不够公平。

      对此梁铁山建议,应实行差异化资源税政策,按照赋存条件、矿井服务年限、开采难易程度和安全系数等要素制定税率,酌情减免资源枯竭煤矿的税负。

      梁铁山说,当前国内煤炭行业税费多、负担重的问题比较突出。煤炭企业平均税费负担水平在35%左右,其中税收负担21%,高于国内绝大多数行业。仅增值税一项,全国规模以上煤炭企业综合(行情 专区)税率是国内工业行业平均水平的2—3倍。特别是近两年,由于国内煤炭市场持续低迷,煤价大幅回落,煤炭行业整体效益明显下滑,大多数企业处于微利和亏损状况,税费负担重的问题显得更为突出。

      梁铁山建议,应加快推进我国煤炭产业税费改革,清理和取消不合理收费项目,扩大增值税抵扣范围,明确将商业化生产煤矿巷道、采煤沉陷治理等纳入其中。

      梁铁山关于煤矿的其他建议还有:一是应在国家和煤炭企业两个层面,分别以财政补贴、返还税费和成本列支、自提自用等方式,加快建立资源枯竭煤矿转型发展基金,扶持大型国有煤炭企业发展接续产业、安置分流职工。

      二是按照《国务院办公厅关于促进煤炭行业平稳运行的意见》精神,加快出台商品煤质量国家标准,加强对进口煤炭产品的质量检验,严格控制劣质煤进口。

      三是加快淘汰雾霾严重地区焦炭落后产能,减轻环境压力,特别是把炭化室高度小于4.3米等列入淘汰范围的落后产能,出台强制性关闭措施。

      四是考虑平顶山矿区实际情况,给予特殊政策支持,尽快批复内部矿井边界调整方案,或授权河南省办理。

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